天津市促进科技效果转化条例

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加速实行创新驱动开展战略，促进和标准科技效果转化，减速迷信技能前进和创新，推进经济建立和社会开展，依据《中华人民共和国促进科技效果转化法》和其他有关执法、行政法例，联合本市实践状况，订定本条例。

　　第二条 本市为进步消费力程度而对科技效果所举行的后续实验、开辟、使用、推行直至构成新技能、新工艺、新质料、新产品，开展新财产等科技效果转化及相干运动，实用本条例。

　　第三条 科技效果转化运动该当遵照市场纪律和科技创新纪律，发扬企业的主体作用，依照志愿、互利、公正、诚信的准绳，实行以增长知识代价为导向的鼓励政策，依法保证实行科技效果转化各方主体权柄，引发全社会创新创业生机。

　　科技效果转化运动该当有利于进步经济效益、社会效益和公道使用资源、掩护情况。

　　第四条 市和区人民当局该当增强对科技效果转化事情的向导，将科技效果转化事情归入百姓经济和社会开展计划和年度方案，创建健全科技效果转化市场机制和转化系统。

　　本市各级人民当局该当增强科技、财务、投资、税收、人才、财产、金融、当局推销、军民交融、知识产权等政策协同，为科技效果转化发明精良情况。

　　第五条 本市勉励国际内科技效果在本市实行转化，并予以支持。

　　单元和团体从事科技效果转化运动，按照国度和本市有关划定享用优惠政策。

　　第六条 本市正推进京津冀协同创新开展，增强与京冀科技创新资源的开放共享，共建科技效果转化平台、科技财产园区和技能买卖市场同盟、财产技能创新同盟；勉励企业、研讨开辟机谈判初等院校与京冀等市外创新主体团结建立重点实行室、工程中心等同盟，促进科技效果转化实行。

　　第二章 当局支持和保证

　　第七条 市和区人民当局该当对科技效果转化公道布置财务资金投入，正发扬各种财务资金的引导作用，引导社会资金投入，构建多条理、多渠道投资融资保证系统，推进科技效果转化资金投入的多元化。

　　第八条 迷信技能行政部分该当构造制定促进科技效果转化的政策步伐，办理、引导、和谐、办事本市科技效果转化事情。

　　开展变革、产业、农业、教诲、财务、人力社保、知识产权、金融办理等有关行政部分，在各自职责范畴内做好促进科技效果转化事情。

　　第九条 开展变革、产业、农业、教诲、迷信技能等行政部分，该当改良和美满使用财务资金设立的使用类科技项目和其他相干科技项目标科研构造办理方法，在订定科技计划、方案和体例项目指南时，该当听取相干行业、企业的意见；在构造实行使用类科技项目时，该当明白项目承当者的科技效果转化任务，并将科技效果转化和知识产权发明、运用作为立项和验收的紧张内容和根据。

　　第十条 本市支持天使投资、创业投资等机构投资首创期科技企业和高投入、高危害、高产出的科技效果转化项目。

　　第十一条 市和区人民当局该当经过当局推销、研讨开辟赞助、公布财产技能引导目次、树模推行、后补贴等方法，优先布置和重点搀扶下列科技效果转化项目：

　　(一)对经济开展和行业技能前进有明显促进作用的；

　　(二)技能含量高、市场容量大，对构成高新技能财产有分明结果的；

　　(三)可以改革和替换落伍技能、工艺和配备的；

　　(四)可以公道开辟和使用资源、浪费动力、低落斲丧以及防治情况净化、掩护生态、进步应对天气变革和防灾减灾才能的；

　　(五)可以改进民生和进步大众安康程度的；

　　(六)可以促进古代农业大概乡村经济开展的；

　　(七)专利技能及其他严重科技效果在本市初次实行转化的；

　　(八)其他具有明显社会效益的。

　　第十二条 本市创建和美满促进科技效果转化的信息体系。

　　市迷信技能行政部分该当创建科技效果信息库，向社会发布科技项目实行状况以及科技效果相干信息，提供科技效果信息盘问、挑选等公益办事，但不得泄漏国度机密和贸易机密。

　　市知识产权部分该当美满专利信息办事平台，展开专利信息数据检索、加工和剖析，推进专利运用。

　　市财务部分该当美满行政奇迹单元资产办理信息体系，标准对科技效果处理、利用和收益办理的统计事情。

　　迷信技能行政部分和其他有关部分，该当为企业获取所需的科技效果信息提供协助和支持。

　　第十三条 使用财务资金设立的研讨开辟机构、初等院校，该当将科技效果和相干知识产权信息汇交到科技效果信息库。

　　勉励使用非财务资金设立的科技项目标承当者，将科技效果和相干知识产权信息汇交到科技效果信息库。

　　第十四条 使用财务资金设立的科技项目标承当者，该当依照划定实时向迷信技能行政部分提交相干科技陈诉。

　　勉励使用非财务资金设立的科技项目标承当者提交相干科技陈诉。迷信技能行政部分该当提供利便。

　　第十五条 本市勉励农业科研机构、农业企业、农业实验树模单元独立大概与其他单元互助实行农业科技效果转化，为农业消费提供产前、产中、产后综合配套技能办事。

　　第三章 研讨开辟机谈判初等院校

　　第十六条 研讨开辟机构、初等院校该当美满科技效果转化办理制度，优化科技效果转化流程，增强科技效果转化事情的专业化建立。

　　第十七条 使用财务资金设立的研讨开辟机构、初等院校中的科技职员经单元赞同，可以接纳离岗、兼职、到企业挂职大概在岗创业等方法从事科技效果转化运动。

　　科技职员离岗创业的，该当与单元签署离岗协议，对离岗创业事变、离岗限期、人为福利、社会保险、收益分派、效果归属等举行商定。

　　科技职员兼职大概在岗创业时期，该当完本钱职事情，实行岗亭职责，就兼职限期、失密、知识产权掩护、收益分派、后续效果归属等与单元举行商定。

　　科技职员兼职大概离岗从事科技效果转化运动时期，不得侵害大概陵犯本单元正当权柄。

　　第十八条 研讨开辟机构、初等院校可以设置肯定比例的活动岗亭，引进有创新理论履历的企业家和企业科技职员兼职从事讲授和科研事情。

　　第十九条 研讨开辟机构、初等院校的主管部分以及财务、迷信技能等相干行政部分，该当创建有利于促进科技效果转化的绩效稽核评价系统，将科技效果转化状况作为对研讨开辟机构、初等院校稽核评价、科研资金支持的紧张内容和根据，并对科技效果转化绩效突出的相干单元加大科研资金支持。

　　研讨开辟机构、初等院校该当将科技效果转化的产值、利润等经济效益和吸纳失业、浪费资源、掩护情况等社会效益，作为科技职员职称评聘的紧张内容。

　　在科技效果转化中做出严重奉献的科技职员，可以间接报告初级职称。

　　第二十条 使用财务资金设立的研讨开辟机构、初等院校正其持有的科技效果，可以自主决议接纳转让、允许大概作价投资等方法实行转化。

　　第二十一条 使用财务资金设立的研讨开辟机构、初等院校转移其持有的科技效果，该当经过协议订价、在技能买卖市场挂牌买卖、拍卖等方法确订价格。经过协议订价的，该当在本单元公示科技效果称号、拟买卖代价。公示工夫不少于十五日。

　　第二十二条 使用财务资金设立的研讨开辟机构、初等院校转化科技效果所取得的支出所有留归本单元，由本单元依照国度和本市有关划定办理和利用。

　　第二十三条 职务科技效果转化后，科技效果完成单元该当依照本单元的划定大概与科技职员的商定，对完成、转化该项科技效果做出紧张奉献的职员赐与嘉奖和人为。单元未划定、也未与科技职员商定的，依照下列尺度实行：

　　(一)将该项职务科技效果转让、允许给别人实行的，从转让、允许支出扣除相干税费、科技效果维护费、买卖历程中的评价费、判定费等间接用度后的净支出中，提取不低于百分之五十的比例；

　　(二)以该项职务科技效果作价投资的，从作价投资获得的股份大概出资比例中，提取不低于百分之五十的比例；

　　(三)将该项职务科技效果自行实行大概与别人互助实行的，该当在实行转化乐成投产后一连三至五年，每年从实行该项科技效果的业务利润中，提取不低于百分之五的比例。

　　科技效果完成单元在前款划定比例的底子上，依据科技效果转化实践状况，可以自主进步嘉奖和人为比例。

　　第二十四条 使用财务资金设立的研讨开辟机构、初等院校按照本条例划定，对完成、转化职务科技效果做出紧张奉献的职员赐与嘉奖和人为的付出，归入本单元一致办理，但不归入然后本单元绩效人为总额。

　　国有企业按照本条例划定，对完成、转化职务科技效果做出紧张奉献的职员赐与嘉奖和人为的付出，计入然后本单元人为总额，但不受然后本单元人为总额限定，不归入本单元人为总额基数。

　　第二十五条 单元对在研讨开辟和科技效果转化项目中做出次要奉献的职员赐与嘉奖的份额，该当不低于该项目嘉奖总额的百分之五十。

　　第二十六条 在使用财务资金设立的研讨开辟机构、初等院校中担当向导职务的科技职员，是科技效果的次要完成人大概对科技效果转化做出紧张奉献的，可以依照有关划定取得科技效果转化的现金、股权等嘉奖大概人为。研讨开辟机构、初等院校该当将其取得嘉奖和人为的状况在本单元公示。

　　第二十七条 使用财务资金设立的研讨开辟机构、初等院校和国有企业在实行科技效果转化历程中，经过协议订价、在技能买卖市场挂牌买卖、拍卖等方法确定科技效果代价后市场代价产生变革的，大概以科技效果对外投资实行转化产生盈余的，其决议计划步伐切合执法、法例、规章划定，且勤奋尽责，未牟取私利的，对单元卖力人不作负面评价，免去相干决议计划责任。

　　第二十八条 使用财务资金设立的研讨开辟机构、初等院校该当依照有关划定，在每年第一季度末向其主管部分提交本单元上年度科技效果转化状况陈诉，阐明本单元依法获得的科技效果数目、实行转化状况以及相干支出分派状况，该主管部分考核后依照要求报送市财务部分和市迷信技能行政部分。

　　第四章 企业主体

　　第二十九条 本市勉励企业在研讨开辟偏向选择、项目实行和效果使用等方面发扬主体作用，支持企业加大研发投入，创建技能研发机构，展开要害、中心技能研发，承接转化国际内科技效果。

　　第三十条 本市支持企业加大对科技效果转化的投入，有下列情况之一的，市和区人民当局依照本市有关划定赐与财务资金赞助、嘉奖、补助等政策支持：

　　(一)承接转化严重创新项目；

　　(二)承接转化科技效果构成的重点新产品；

　　(三)与研讨开辟机构、初等院校互助转化科技效果；

　　(四)自建大概与研讨开辟机构、初等院校互助创建重点实行室、工程实行室、工程中心、研发中心、研讨院等创新机构；

　　(五)自建大概与研讨开辟机构、初等院校互助创建两头实验、产业性实验等科技效果转化平台。

　　第三十一条 本市勉励各种企业发扬本身上风，使用老旧厂房、闲置衡宇、贸易办法等建立众创空间，订定有利于促进科技效果转化的人事办理制度；支持国有企业职工经过兼职大概离岗创业从事科技效果转化运动。

　　第三十二条 本市勉励企业创建并美满科技效果转化的嘉奖机制，使用股权出售、股权嘉奖、股票期权、项目收益分红、岗亭分红等方法鼓励科技职员展开科技效果转化。

　　第三十三条 企业为接纳新技能、新工艺、新质料、新办事和消费新产品，可以委托专业办事机构征集其所需的科技效果大概征寻科技效果转化的互助者。

　　第三十四条 本市勉励企业与研讨开辟机构、初等院校构建产学研团结体，构成上风互补、长处共享、危害分管的产学研相联合的市场化协同创新机制，经过企业创新同盟、博士后事情站等产学研互助方法，配合展开研讨开辟、效果使用与推行、尺度研讨与订定等运动。

　　第三十五条 本市勉励各种金融机构展开知识产权质押存款、股权质押存款等存款商业，推进面向科技企业的股权投资和信贷投放相联合的投贷联动，为科技效果转化提供金融支持。

　　市知识产权等部分对企业的知识产权质押存款赐与政策支持。市迷信技能行政部分构造建立科技金融对接平台，为科技企业融资提供办事。

　　第三十六条 本市勉励保险机构开辟触及技能转移、自主研发、知识产权等范畴的要害设置装备摆设研发、研发中缀、产品格量包管、新产品试用等专属保险产品，推进面向科技企业的保投联动，为科技效果转化提供支持。

　　第三十七条 本市经过设立政策性包管资金等方法，支持包管机构为科技企业实行科技效果转化提供存款包管。

　　第三十八条 本市支持科技企业使用多条理资源市场间接融资，促进科技企业改制上市、挂牌买卖，勉励切合条件的上市科技企业经过增发股份、定向收买等方法扩展资源范围，支持科技企业使用债权融资东西举行科技效果转化的项目融资。

　　第五章 技能买卖和办事

　　第三十九条 市和区人民当局该当勉励设立各种科技效果转化专业办事机构，培养和开展技能买卖市场，为科技效果转化提供下列办事：

　　(一)科技效果信息的搜集、挑选、剖析、加工；

　　(二)科技效果的买卖署理；

　　(三)科技效果的代价评价；

　　(四)科技效果转化人才培训；

　　(五)科技创业孵化办事；

　　(六)科技效果转化的其他办事。

　　第四十条 本市支持兴办以科技效果转化为次要内容、专业办事程度高、创新资源设置装备摆设优、财产辐射动员作用强的科技企业孵化机构。

　　科技企业孵化机构该当增强办事办法和功效建立，为首创期科技企业科技效果转化提供办理运营、技能研发、检测查验、办理征询等办事。

　　第四十一条 技能买卖运动该当有利于减速科技效果的转化、使用和推行，恪守执法、法例和有关划定，不得侵害国度长处和社会大众长处。

　　第四十二条 在技能买卖运动中，克制下列举动：

　　(一)侵占别人知识产权、技能权柄；

　　(二)盗取、泄漏别人技能机密；

　　(三)冒充专利技能；

　　(四)做虚伪告白、宣传；

　　(五)勾通投标、招标；

　　(六)以诈骗、胁迫等手腕签署技能条约；

　　(七)国度执法、法例克制的其他举动。

　　第四十三条 从事技能买卖的，该当依照《中华人民共和国条约法》的相干划定订立技能条约。

　　技能条约签署后必要举行认定注销的，技能开辟条约的研讨开辟人、技能转让条约的让与人、技能征询和技能办事条约的受托人该当向地点地的技能条约注销机构提出认定注销请求。

　　第四十四条 互助举行科技效果转化的各方，该当就守旧技能机密告竣协议。当事人不得违背协议大概违背权益人有关守旧技能机密的要求，表露大概容许别人利用该项技能。

　　第六章 执法责任

　　第四十五条 违背本条例划定的举动，相干执法、法例已有划定的，从其划定。

　　第四十六条 违背本条例划定，使用财务资金设立的科技项目标承当者无合法来由未提交科技陈诉、未汇交科技效果及相干知识产权信息，大概未依照划定工夫展开科技效果转化事情的，由当局有关主管部分、办理机构责令矫正；情节严峻的，追缴财务资金，予以转达品评、记入科研诚信档案，并克制其在划定限期内承当使用财务资金设立的科技项目。

　　第四十七条 单元和团体在技能买卖运动中，违背本条例第四十二条划定的，由有关部分依法处置；组成犯法的，依法追查刑事责任。

　　第四十八条 迷信技能等相干行政部分及其事情职员，在科技效果转化运动中玩忽职守、滥用职权、徇情枉法[xùn qíng wǎng fǎ]大概有其他渎职、尽职举动的，由任免构造大概监察构造对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励；组成犯法的，依法追查刑事责任。

　　第七章